一、项目概述
努拉巴德科技园位于乌兹别克斯坦撒马尔罕州努罗博德区，是该国政府于2025年8月4日通过总统令PK-243设立的特殊工业区。园区旨在打造一个面向中亚市场的绿色制造与国际合作平台，由中方企业「新疆乌鲁木齐新视野投资发展有限公司」牵头投资并成立管理公司「新视野投资发展」有限责任公司（New Vision Investment Development）进行运营。
二、政策与法律支持
核心文件
总统令 PK-243：《关于在撒马尔罕州设立「努罗博德科技园」特殊工业区的实施措施》
明确了从「乌尔古特自由经济区」划出土地设立特殊工业区。
管理公司为外国投资性质的管理公司。
区域目标为到2030年吸引11亿美元的外国直接投资，并创造5,100个永久性就业岗位。
土地分配依据《土地法》第4条及总统令PK-41，鼓励建设多层厂房和采用节能技术。
《新乌兹别克斯坦2030发展战略》
国家工业化、基础设施升级、招商引资、农林资源产业化等被列为国家发展的重点方向。
《投资和投资活动法》 和 《废弃物法》
提供外资保护和环保项目的合规依据。
三、园区基本概况
总体规划
规模：一期专项工业区115.3公顷，远期按500公顷扩展。
定位：绿色产业平台，涵盖先进制造业、绿色低碳发展、国际产业合作等多个领域。
区位：距离撒马尔罕市东南约26.9公里，交通便利，靠近铁路和公路。
空间结构：一心两轴多组团，包括高端制造区、新材料区、绿色能源区等。
绿色能源：引入上海远景集团建设1GW风电+储能+电网调峰，提供优惠电价。
招商核心指标：2030年前计划引进20多家企业，总投资额达4.72亿美元。
四、招商政策与优惠体系
主要优惠政策
土地：使用年期25年，一期土地租金宣传为全乌最低。
所得税：根据投资额分档免税，最高可达10年。
关税：建设期及投产后进口建材、设备等免征关税。
其他税：土地税、利润税全免，财产税减半。
基础设施：提供“六通一平”服务，包括市政道路、电力、天然气等。
一站式服务：法务、税务、审批、招聘、物流、金融配套等服务。
五、重点产业方向
产业方向
高端装备制造、输变电装备、矿产冶炼与新材料、炼化与化工等。
新能源装备、现代物流、医疗健康、食品加工等。
招商项目库
电力装备制造、变压器制造、电线电缆、高端装备制造等。
新材料、新能源装备、智慧物流中心、检验检测中心等。
六、已签约/拟入园企业
已签约企业
新视野投资发展：管理公司，负责园区开发、招商、运营。
Samarqand Kunshi Concrete：混凝土生产项目，租期12年。
HENG FENG CENTRAL ASIA INDUSTRY：恒丰中亚实业，投资不低于1000万元人民币。
SAMARQAND YASHIL ENERGIYA VA EKOLOGIK ENERGETIKA：废轮胎资源化处置项目。
BESTWOOD XITOY：百木中国，木材加工项目。
拟入园企业
山东禽乐集团：计划投资3000万美元，建设一体化农业项目。
乌兹别克综合产业园：钢结构制造安装、彩钢建材、杏壳活性炭深加工等项目。
七、风险提示
关键风险点
政策真实性：总统令为国家级正式法令，但宣传与法定政策存在出入。
土地租金：转租合同显示年租金约33,000美元/公顷，与宣传的1,540元/亩差距较大。
投资数据一致性：内部数据存在矛盾，需以正式签署的投资协议为准。
二级租赁风险：各入驻企业权益依附于新视界的主租赁，主租赁废止则次租赁随之废止。
环保合规成本：废轮胎裂解、杏壳活性炭等项目需办理环评和废弃物管理登记。
能源落地节奏：风光储项目多为规划/在建，实际供能时间与电价需确认。
外汇与合规：资金进出需完成国内ODI备案，利润汇回需合规操作。
八、结论
努拉巴德科技园具有真实政策背书和实际入驻企业，但企业在考虑入驻时需核实具体条款和成本，确保项目经济性和合规性。建议企业在进入前详细核对以下事项：
主租赁合同正文及政府授权范围。
转租年租金的真实币种与计费口径。
最新的法定税收优惠原文。
环评要求与审批路径。
园区基建现状与时间表。
通过以上步骤，企业可以更好地评估努拉巴德科技园的可靠性，并做出明智的投资决策。
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