一、项目概述
努拉巴德科技园是乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫于2025年8月4日签署总统令PK-243正式设立的特殊工业区，位于撒马尔罕州努罗博德区。园区由中方企业「新疆乌鲁木齐新视野投资发展有限公司」牵头投资，并成立管理公司「新视野投资发展」有限责任公司（New Vision Investment Development）进行运营。园区定位为面向中亚市场的绿色制造与国际合作平台。
二、政策与法律渊源
总统令PK-243
设立时间：2025年8月4日
核心内容：
从「乌尔古特自由经济区」划出土地设立特殊工业区。
管理公司为外国投资性质的管理公司。
区域目标：到2030年吸引外国直接投资11亿美元，创造5,100个永久性就业岗位。
土地依据《土地法》第4条及总统令PK-41分配。
鼓励建设多层厂房，采用非天然气生产工艺与进口节能技术。
其他相关政策
《新乌兹别克斯坦2030发展战略》
《投资和投资活动法》
《废弃物法》
三、园区基本概况
规模与定位
一期规模：115.3公顷
远期扩展：500公顷
定位：面向中亚市场的绿色产业平台，包括先进制造业承载区、绿色低碳发展示范区、国际产业合作平台等。
区位优势
位于撒马尔罕市东南约26.9公里，车程37分钟。
铁路紧邻园区约1.2公里。
毗邻A-378撒马尔罕—卡尔希公路，多式联运便捷。
空间结构
一心两轴多组团：国际产业服务中心 + 先进制造轴/综合服务轴 + 制造/物流/研发/能源/生活组团。
绿色能源：引入上海远景集团建设1GW风电 + 储能 + 电网调峰，优惠电价较常规工业电价低16%—20%。
四、招商政策与优惠体系
土地
使用年期25年。
年租金宣传为1,540元/亩/年。
所得税
投资30—300万美元免3年。
投资300—500万美元免5年。
投资500—1000万美元免7年。
投资1000万美元以上重大项目免10年。
关税
建设期及投产后进口建材、设备、设施、零配件免征关税。
企业生产所需原料、半成品免征关税。
不在乌国生产的同类技术设备进口免关税和增值税。
其他税
土地税、利润税全免，财产税减50%。
出口产品增值税退税12%。
基础设施
提供市政道路、电力、天然气、给水、通讯、污水排放等基础设施。
一站式服务：法务、税务、审批、招聘、物流、金融配套。
五、重点产业方向与招商项目库
重点产业方向
高端装备制造
输变电装备
矿产冶炼与新材料
炼化与化工
新能源装备
现代物流
医疗健康
食品加工
重点招商项目
电力装备制造
变压器制造
电线电缆
高端装备制造
新材料
新能源装备
智慧物流中心
检验检测中心
绿色冶炼及金属深加工
原油炼化及下游化工
六、已签约/拟入园企业与具体项目
已签约企业
新视野投资发展 —— 管理公司
Samarqand Kunshi Concrete —— 混凝土生产企业
HENG FENG CENTRAL ASIA INDUSTRY —— 实业公司
SAMARQAND YASHIL ENERGIYA VA EKOLOGIK ENERGETIKA —— 废轮胎资源化处置项目
BESTWOOD XITOY —— 百木中国
拟入园企业
山东禽乐集团 —— 育雏—养殖—加工—冷链一体化农业项目
乌兹别克综合产业园 —— 钢结构制造安装、彩钢建材、杏壳活性炭深加工
七、文件时间线与前后逻辑关系
2025年3月4日：总统令PK-41
2025年8月4日：总统令PK-243
2026年上半年：总体规划出版
2026年4月13日：主租赁合同
2026年5月：山东禽乐集团赴乌投资计划书
2026年7月11日：Kunshi Concrete转租合同
2026年8月12日：HENG FENG转租合同
2026年9月15日：废轮胎项目转租合同
2026年9月21日：BESTWOOD XITOY转租合同
八、关键风险提示
政策真实性
国家级正式法令，身份属实，可信度高。
宣传与法定政策有出入
宣传手册中的优惠政策需以最新法规及正式投资协议为准。
土地成本
宣传与实际租金存在较大差异，需核实币种、计费基数等。
投资数据一致性
宣传数字与实际文件存在矛盾，需以双方正式签署的投资协议为准。
二级租赁风险
各入驻企业权益依附于新视界的主租赁持续有效，需确认主租赁的稳定性与政府背书强度。
环保合规成本
废轮胎裂解、杏壳活性炭等项目需办理环评、废弃物管理国家登记等，合规周期与成本不可低估。
能源落地节奏
远景1GW风光储与25年固定优惠电价多为规划/在建，实际供能时间与电价需落地确认。
外汇与合规
乌国法律保障资金进出，但企业须完成国内ODI备案、利润汇回合规。
阶段处于早期
当前多家企业已签约转租，但整体处于导入初期，基建与配套兑现仍存在执行不确定性。
九、结论
努拉巴德科技园具备真实政策背书、真实主体和真实入驻企业，不是骗局空壳。但企业在考虑入驻时，需仔细核实宣传与实际的差异，确保以法定优惠和真实地价为基础，降低风险。
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